我们常熟市老区开发促进会成立于1995年4月。多年来，我会坚持宣传老区精神，传承红色基因，深入调查研究，积极建言献策，关爱弱势群体，推进扶贫帮困，心系“三农”，服务老区，得到了领导的肯定和社会的好评。2009年以来，我会年年被评为常熟市社科界先进社团，2009年获评“江苏省老区开发促进工作（2005—2009）先进集体”，2015年又被评为“全省扶贫开发与老区建设（2010—2015）先进单位”。2011年以来，我会年年获得中国老区建设促进会颁发的全国老区宣传工作一等奖，13个镇（街道）分会也连年获得优秀奖。在2010年11月召开的中国老区建设促进会成立20周年总结表彰大会上，我会沙家浜镇分会被表彰为全国先进老促会。今年我会又获全国革命老区县发展史丛书（江苏卷）编纂工作特等奖，受到江苏省“三会”的表彰。

　　在加强自身思想建设、队伍建设和作风建设的同时，我会在工作中注重发挥乡镇分会作用，提升协会服务功能，推进了社团工作的开展。

　　一、建好分会，完善网络

　　在乡镇建好老促会的基层组织，完善老促会的工作网络，有利于信息沟通，民意传递，民声反映，经验传播，发挥社团的促进作用，对于关爱老区、促进老区发展有着不可或缺的作用。我会通过宣传引导，逐个乡镇的沟通联系，在乡镇党政领导的重视支持下，逐一建立起老促会乡镇（街道）分会，形成覆盖全市的老促会组织。

　　建好乡镇分会，首先要选配好分会会长。市老促会及时

　　与乡镇领导沟通联系，推荐熟悉农村工作，热心于推进老区发展，从乡镇领导岗位上退居二线的老同志选举担任乡镇分会会长。退休后我会及时与乡镇领导沟通调整。同时推荐乡镇农业服务、经营管理的专业人员为协会理事，吸收新型农业经营主体领导、民营企业老板、村级党组织负责人，以及有一定写作能力、从文化宣传、通讯报道岗位退休的老同志，形成乡镇分会的骨干力量。通过每次换届，充实相对年轻、想干事、会干事的同志进入协会理事会，使分会具有各方面的知识结构和社团工作能力。

　　为了提升镇分会的工作效能，市老促会不定期组织乡镇分会同志学习有关文件和领导讲话精神，使协会工作与党的中心工作同向同步；不定期组织分会进行工作交流，互相启发，取长补短，也督促分会工作的开展。协会每年组织一次外出考察，学习外地老促会的工作经验，激励开展协会工作的热情。

　　由于乡镇分会得到了当地党政领导的重视，有强有力的老领导牵头，各界人士参加，分会架构完善，情况熟悉，服务老区的工作热情高昂。沙家浜镇分会成立以后，配合党委政府，及时开展红色史料挖掘整理，趁着老同志健在，先后召开34次红色史料征集座谈会，走访150多名知情人，查阅1000多卷档案，制作出600多张卡片、积累起500多万文字、600多幅革命历史照片、100多件革命文物，为沙家浜革命历史纪念馆进一步提供了丰富的资料。分会组织34位老同志对侵华日军在沙家浜地区的罪行进行社会调查，组织理事撰写爱国主义教育书籍24本。据分会成立后的10年间统计，组织老同志进学校和企事业单位进行革命传统教育320场次，有12万人次听讲，有力地宣传老区精神，传承红色基因。尚湖镇分会徐筱毅理事是民企老板，热心扶贫助学，还带动周边民企老板投身扶贫助学。2014年以来，他们每年给予困难家庭幼儿园学生2000元、小学生800元、初中生900元的资助，每年资助学生45名左右。梅李镇分会殷健理事是常熟市吉健葡萄专业合作社理事长，服务社员，共同致富，当选为常熟市葡萄协会会长。同时注重建设合理的乡镇分会组织架构，为老促会开展工作提供了有力的组织保障。

　　二、加强沟通，推进工作

　　老促会组织是以退下来的老同志为主要骨干的社团组织。我会采取上门沟通，登门拜访，交流信息，及时上情下达，下情上传，在漫谈中讨论工作，在沟通中研究行动，使协会工作有效开展

　　2013年，市老促会在同乡镇分会的沟通时了解到农业良种繁育基地因近年农村建设等多种因素出现变更而受到影响。通过专题调研，吴方良会长亲自起草《关于切实加强稻麦良种繁育基地的建议》的调研报告，时任常熟市市长王飏看到报告后作出批示，当年落实水稻种子基地5个，面积4000亩，新建种子加工储藏库2个，配备全套先进设备，投资超过1000万元，全市稻麦良种繁育基地建设得到加强。

　　2018年，市老促会在与乡镇分会沟通时，得知有个别革命遗址因年久失修且有可能被毁的信息，经过研究，提出修复保护革命遗址，建设革命传统教育基地，向新中国70华诞献礼的建议。倡导“保护革命遗址，讲好革命故事，传承红色基因，聚力民族复兴”。有关乡镇分会及时向乡镇领导汇报，并提出保护方案，得到了党政领导重视，经过拨款修复，中共常熟特别支部成立地、黄草荡暴动策划地、常熟人民抗日自卫队成立旧址、常熟人民抗日自卫会成立旧址等一批土地革命、抗日战争时期的革命遗址得到了保护性修复，在新中国成立70周年前先后布馆对外展出，成为革命传统教育基地。

　　近年来，我会充分发挥现代通讯工具作用，建立起各乡镇分会参加的微信工作群，通过网络加强传播沟通。今年新冠肺炎疫情期间，通过网络沟通，及时在会刊上报道了协会成员及农村抗疫中的感人事迹，促进抗疫行动。为了投身脱贫攻坚，经过网络微信的发动，协会成员踊跃参与，共向常熟对口扶贫协作的贵州省思南县捐资助学12.8万元，为思南小朋友捐赠课外读物1095册。

　　加强协会与分会间的沟通联系，增进了上下协同，提升了整体功能。

　　三、列出课题，开展调研

　　我会从立足常熟，研究常熟，服务常熟出发，根据中央有关三农工作的新要求，围绕常熟市委、市政府有关三农工作的部署，在年初提出调研课题，由各乡镇分会根据各自特点，组织力量选题开展调研，为老区发展建言献策。

　　培育新型农业生产经营主体，对于农业的稳定发展和走向现代化有着重大意义。2014年，我会针对常熟农村近年出现的新型村级合作农场开展调研。古里镇分会关于下甲村村办合作农场的调研报告，得到了《中国老区建设》杂志社的重视，2015年《中国老区建设》第3期刊登了常熟市老促会对村级合作农场的调查内容，并为此发表卷首语，指出：“由村集体经济主导的村级合作农场，是一个值得关注的新生事物”。调研文章在老区杂志刊登后引起了多地读者的热评。

　　我会连年将村级合作农场列为调研课题，进行跟踪调查。2019年，古里镇坞坵村农民把全部承包土地流转到村里，实现全村耕地全部由村级合作农场经营，这是经济发达地区发展现代农业的新探索，市领导十分关注。这个调查报告刊登在市委刊物《常熟通讯》上。

　　我会每年根据中央1号文件精神，分解若干课题，由乡镇分会分别选题，结合本地出现的新情况新问题开展调研，使调研成果更具现实性，更有参考价值。董浜镇坚持因地制宜，以科学的发展理念规划农业；坚持政府扶持，以先进的设施装备农业；坚持市场导向，以现代经营方式推进农业；坚持探索创新，以有效的组织形式管理农业，走出一条集约化、规模化、特色化、生态化的现代农业发展之路。董浜镇分会的调研文章被《中国老区建设》杂志加按语并以“苏南地区解决‘三农’问题新经验”为题刊登在2011年第9期上。又如2019年琴川街道分会对撤村建居行政村村级集体经济的调查，碧溪新区分会对聚和佳苑拆迁安置房社区管理的调研，常福街道分会对小义村实施“组团式”翻建农宅的调查等，这些调查内容都是市、镇领导重视，人民群众关注，实际工作中比较棘手的热点难点问题。调查报告反映了群众呼声，介绍了基层同志实践中探索性的做法，集思广益地提出了一些建议意见，领导认为很有参考价值，有的调研文章在市委刊物《常熟通讯》上刊登转发。

　　四、上下联动，形成合力

　　在协会工作中，我们采用市、镇老促会联动聚力的方式，合力推进协会工作。特别是抓住重大历史节点和围绕重大课题，市老促会和各乡镇分会联合行动，形成合力，扩大影响力，提高促进度。2009年，在欢庆新中国60华诞之际，市老促会和各乡镇分会对全市仅存的建国前参与和掩护我党革命活动的50名农村党员和50名赤色群众进行慰问，送上每人600元慰问金，表示党和政府对这些没有公职的老同志的关爱，同时宣传弘扬老区革命精神。市、镇老促会的同志一起走村入户看望这些耄耋老人，听他们回忆革命的峥嵘岁月，一起畅谈祖国的繁荣昌盛，共庆新中国60华诞。在干部群众中进行弘扬老区精神，传承优良传统的宣传教育，激励老区开发建设热情。

　　2019年，庆祝新中国成立70周年之际，市老促会与各乡镇分会联动撰稿编纂的《常熟市革命老区发展史》出版发行。我们以史书出版为契机，大力宣传老区精神，弘扬革命传统。尤其通过市、镇老促会向学校赠书，在青少年学生中开展“读老区发展史，做红色接班人”的思想教育实践活动，交流学习心得，激励不忘先辈志，勇担革命责，为振兴中华贡献青春年华。

　　2015年，在我国第二个扶贫日到来之际，我会与各乡镇分会联动，在尚湖镇召开国家设立“扶贫日”一周年座谈会，代表们交流凡人善举、扶贫助学的做法与体会，讲述社会的关爱和感恩之心，深刻领会国家设立“扶贫日”的重大意义和扶贫减贫工作的任重道远。座谈会经媒体的宣传，进一步扩大了社会对“扶贫日”的认知，推动扶贫工作的开展。多年来，我们每年在“扶贫日”组织各镇分会上下联动，宣传脱贫攻坚，看望困难家庭，慰问老弱病残，走访爱心人士，推进扶贫帮困。2019年，我会扶贫助学的学生 238人次，助学资金35.59万元。

　　五、专题研讨，献计献策

　　进行专题研讨是老促会发挥参谋助手作用的有效途径。根据市委市政府的工作重心，我会提出课题要求，由各镇分会调查研究后，集中开展研讨，集思广益，献计献策，提供给市领导和有关部门决策参考。2011年中央1号文件提出了进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。发展村级经济，事关提升农业农村的发展基础。常熟市委市政府提出了“村级财力建设三年行动计划”。围绕加强村级财力建设这个课题，各乡镇分会进行调研探索，在理事会议上进行专题研讨，邀请市分管领导和相关部门领导参加。研讨提出了发展村级经济实施“三个转变”的建议：由投资建设标准厂房向建设物业用房转变，促进第三产业发展；由驻地开发向异地置业转变，实现区域资源整合优化；由零打碎敲向组团开发转变，实现联合合作发展。“三个转变”的建议至今仍是村级财力建设的有效路径。

　　大量农民转移就业，谁来种地？成为实现农业现代化的一个突出问题。2018年，我会组织各乡镇分会撰写调研文章，以文稿形式开展研讨，总结了一批有文化、有理想、敢担当的青年走上新型职业农民道路，推进现代农业建设的典型。新型职业农民是建设现代农业的主力军，培育新型职业农民是发展现代农业的当务之急。研讨文章分析了培育新型职业农民的紧迫性、艰巨性、长期性，提出了营造培育新农民的氛围，开展多层次培育新型职业农民，努力在“育”字上下功夫，给予新型职业农民政策扶持，加强新型职业农民管理等建议措施。市委刊物《常熟通讯》刊登了部分研讨文章。

　　乡镇分会是老促会的最基层组织，也是服务老区的前沿阵地。我们将进一步重视和加强分会建设，充分发挥乡镇分会作用，不断提升老促会的服务功能，为推进老区开发建设贡献绵薄之力。

　　（常熟市老区开发促进会）