9月20日至21日，受国家乡村振兴局委托，由中国老区建设促进会副会长姜平率队，中国老促会宣传部长祁季明、中国老促会振兴发展协调部副部长凌云、中国老促会职教卫生部副部长李滨、中国老促会办公室秘书孙澈一行5人，围绕“加强红色文化保护利用、推动革命老区文化振兴情况、革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴情况”，赴吉林省延边州汪清县、珲春市开展调研。同时，结合调研对申报授予“老区精神教育基地”牌匾的单位进行抽查，并了解近几年全州老促会工作和自身建设情况。延边州老促会会长高勇、副会长兼秘书长张培英、副秘书长李宗钰全程陪同调研活动。

调研座谈会现场

20日，调研组一行来到汪清县。在中共汪清县委副书记姜艳，县委常委、统战部部长姜永杰，县老促会会长李国平、吉林汪清县爱国主义教育中心主任樊玺玉、县老促会副会长兼秘书长王桂霞的陪同下，来到县政协3楼会议室。

调研座谈会由高勇会长主持，并介绍了中国老促会姜平副会长及调研组成员。调研组祁季明部长说明调研目的和调研内容，姜艳副书记汇报了汪清县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进情况，王桂霞副会长兼秘书长汇报了汪清县加强红色文化保护利用，推动革命老区文化振兴情况、老促会工作和自身建设以及申报“老区精神教育基地”情况。县发改局、乡村振兴局、农业农村局、文广旅局、教育局、卫健局、交通局、水利局等部门主要负责同志参加座谈会并发言。

姜平副会长在听取汇报后，对汪清县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作给予充分肯定：

一是巩固脱贫攻坚成效明显。汪清县过去被列为国家扶贫试点县、吉林省首批国家级贫困县、国家发改委定点扶贫县、国家扶贫开发工作重点县、省深度贫困县，在全县上下共同努力下，2020年正式脱贫摘帽，2021年被确定为吉林省乡村振兴重点帮扶县。在巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的工作中，付出了艰辛的努力，开创了新局面。在加强组织领导上，组织成立巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班，县党政分管领导任双组长，制定了《汪清县关于促进农民持续增收实施方案》、《汪清县促进脱贫户和防返贫监测人口持续稳定增收工作方案》和《促进脱贫人口和监测户稳定增收工作方案》，指导乡镇和村屯“四级联动”推进落实，进一步压紧压实了责任，分解落实了目标任务。在落实“两不愁三保障”方面，制定下发《汪清县进一步优化义务教育控辍保学工作机制》，建立联控联保责任体系，全县无失学辍学学生。2021年以来，投入资金4460万元，改善教学设施条件。脱贫人口全部参加基本医疗保险，做到了“应保尽保”。实施了危房改造35户，前全县农村住房安全率达到100%。;在防止规模性返贫方面，建立健全“9+1+9”防返贫监测闭环工作机制，960名监测员开展常态化监测和帮扶，有效落实针对性帮扶措施。全县建档立卡脱贫人口8994户14741人、监测人员224户408人，已消除风险112户194人。建立健全就业帮扶体系，制定《关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴实施方案》，开展了“送政策、送岗位、送服务、送温暖”的就业援助活动，组织开展农民工专场招聘会20场。

二是乡村振兴发展势头强劲。在产业发展上，编制完成《汪清县产业振兴发展规划》、《汪清县产业扶贫项目资产管理指导意见》、《村级精准扶贫产业发展规划》，加强扶贫、衔接资金全过程绩效管理，确保衔接资金安全高效，推动乡村产业持续高质量发展。全力打造特色乡村产业项目51个，不断夯实产业发展基础，黑木耳、吉天然肉牛养殖、130兆瓦光伏发电、好记酱油、桃源小木耳等一批特色支柱产业不断壮大，有效带动了农村群众稳定增收。在乡村建设上，严格执行“九有六无”标准，研究制定乡村建设行动专项工作方案，形成了“1+11”工作推进机制合力，实施了34个宜居宜业美丽乡村示范村创建行动;今年申报创建示范村20个、百村提升村3个。在乡村治理上，打造县乡村三级公共法律服务平台，实现“一村一法律顾问”全覆盖。全面推行“网格长+村民代表”和“党小组+网格”治理模式，做到了网格治理全覆盖。配备200个农村辅警、92个网格警，构建“一室2队”与“警务区制”相结合的警务运行模式，社会治安秩序持续向好。2021年，鸡冠乡影壁村成功入选为第二批“全国乡村治理示范村”。 在其他方面还有很多好的做法和特点，在这里我就不逐一例举了。

三是红色资源保护利用成效明显。作为国家一类革命老区，汪清红色资源丰富，在搞好深度挖掘的同时，非常注重开发利用，较好地发挥了红色资源的优势。利用老区转移支付资金4000余万元，建设了占地面积3780平方米的吉林汪清爱国主义教育中心。设计研发涵盖红色资源与文旅相结合的10余条研学旅行线路，参访游客37000余人次。依托吉林汪清爱国主义教育中心网站、微信公众号、抖音、视频号等线上宣传平台，制作并发布培训参访、革命英烈专题片、红色文化宣传等公众号信息、视频259条，浏览量达50万。组建有全州唯一一支由16人组成的红色讲解员队伍，采取“现场+体验+拓展+实训”培训模式，有效提升讲解员业务素质。

中国老促会副会长姜平讲话

结合调研的情况，姜平副会长提出几点建议：

一是要牢记重托，强化使命责任。习近平总书记对革命老区的发展十分关注，先后30多次深入革命老区考察调研，作出一系列重要指示。习总书记指出：“忘记老区，就是忘本;忘记历史，就是背叛”，“加快老区发展，使老区人民共享改革发展成果，是我们永远不能忘记的历史责任。”“让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺。各级党委和政府要继续加大对革命老区的支持，形成促进革命老区加快发展的强大合力。”总书记多次要求，对老区要政策上优惠、安排项目优先、服务上优质，提供更多的支持帮助，充分体现了对老区建设的高度重视、对老区人民的亲切关怀，也为老区建设发展指明了方向，提供了根本遵循。近日，习总书记视察黑龙江省，发表了重要讲话，指出“相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北定能够重振雄风，再创佳绩”，“要改善边境地区基础设施条件，积极发展边境旅游，更好地促进兴边富民、稳边固边”，“要进一步优化政治生态，营造良好营商环境，大力弘扬东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神”等。我们要深刻学习领会，抓好贯彻落实。只要我们坚定信心、尽好责任、扎实工作，一定能够实现把老区建设得更好，让老区人民过上更好生活的目标。

二是要抓住机遇，加快老区发展。党和国家对革命老区高度重视，为老区发展提供了重要机遇、注入了强大动力。要认真研究党和国家关于支持革命老区发展的一系列政策措施，把好的政策用足用好。关于支持革命老区的文件中央和各省都有相应的文件，要认真落实近3年来中央下发的39个巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的文件中，从我们过去调研了解的情况看，有些地方对这些好政策研究不深，把握不够，用得不够好，这是很可惜的。在学用国家对老区的政策、特别是一些主要帮扶支持政策上，我们一定要多下点功夫，争取走在振兴发展的前列。

三是要用好红色资源，传承红色基因。习总书记强调“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富”，我们要用心、用情、用力保护好管理好运用好红色资源。要建立红色文化保护利用机制，加强红色资源的保护，明确对象、范围、原则及主体责任，明确红色资源调查与认定标准、方法与程序，制定红色资源的保护和管理的指导性意见和措施。要保护、管理、运用好红色资源，把弘扬红色文化与实现经济社会高质量发展有机结合，把红色资源与文旅产业有机结合，积极推动红色文化产业发展，保证红色资源更有生命力、更有可持续性。

四是要共同协作，完成好调研任务。我们这次调研，不是检查，不是评估，更不是考核，就是了解情况，为国家机关提供一些政策上的依据，特别是第二个项目，提供的情况和数据要真实可信，请大家共同努力，完成好农业农村部、国家乡村振兴局交办的调研任务。

延边州老促会会长高勇主持会议

高勇会长在总结讲话时指出，今天座谈会开的很好，县领导汇报实事求是，各部门准备充分，姜会长对汪清县工作取得的成果，给予高度评价，同时，提出殷切希望。对此，我们一定要认真抓好落实，并进一步配合好这次调研，深入搞好案例分析，对存在问题拿出对策。

调研组祁季明部长说明调研目的和调研内容

中共汪清县委副书记姜艳汇报工作

汪清县老促会副会长兼秘书长王桂霞汇报工作

随后，调研组来到在鸡冠乡大北沟村红鸡冠黑木耳专业农场，村和农场负责人介绍了有关情况。大北沟村为建档立卡重点村，全村户籍人口246户、642人，常住人口146户、285人。现有林地面积479.2公顷，耕地面积210.45公顷，其中：旱田耕地面积170.85公顷;水田耕地面积39.6公顷。主要产业为食用菌黑木耳产业。2022年大北沟村产业项目收益75.1万元，大北沟村黑木耳种植总量达到580万袋，总产量预计75.4万斤，年产值达到2030万元，纯利润达到900万元，户均增收10万元。2023年总投资925万元的大北沟村菌种厂项目及总投资115.62万元的大北沟农田路项目正在建设中，预计年底投入生产使用。新项目投产后将研发生产鸡冠乡特色菌种，改变鸡冠乡乃至汪清县一直外购菌种的状态，有利于提高整体木耳质量，使鸡冠乡木耳质量得到统一，有利于发展壮大黑木耳产业。目前打造出的“吉冠”等黑木耳品牌备受广大消费者喜爱。

调研组在鸡冠乡大北沟村红鸡冠黑木耳专业农场调研

在汪清县鸡冠乡大北村红鸡冠黑木耳专业农场的黑木耳摆栽示范基地，调研组一行看到一个个食用菌棒整齐排列，上面的黑木耳竞相绽放，村民正小心翼翼地将一朵朵黝黑厚实的木耳采摘下来放入桶中。在地头现场，一些年轻人正在进行直播互动。

随后，调研组在镇、村工作人员配合下，分组深入大北沟村农户，通过问卷调查、个别交流等方式进行调研。姜平副会长来到一户村民家，看到女主人正坐在板凳劈柴，就拿起斧子熟练地劈起柴来。一边劈，一边交谈，从家庭生产到生活，询问的仔细认真，使围观的村民深受感动。走进另一农户家中，姜平副会长揭锅盖、看冰箱，打开柜门看衣物。看到老区群众生活得到改善，姜平副会长脸上露出了笑容。

中国老促会副会长姜平入户问卷调查

在吉林汪清爱国主义教育中心，调研组一行参观了“烽火”主题展。吉林汪清县爱国主义教育中心主任樊玺玉介绍了有关情况。 吉林汪清爱国主义教育中心展馆位于小汪清抗日根据地遗址，占地面积30000平方米，建筑面积3780平方米，主体三层，其中布展面积2400平方米，总投资4,500万元，其中革命老区转移支付资金3,500万元。县老促会参与项目组织、策划，帮助收集、整理相关历史图片资料。

调研组在吉林汪清爱国主义教育中心参观“烽火”主题展

展陈讲述了1840年至1945年延边人民抵御外敌、奋力抗争的艰辛历程。2021年6月30日展馆揭牌以来，共接待班次390余期、总人数30000余人。展馆先后被评为“吉林省优秀新时代文明实践所”“吉林省少先队校外实践教育基地”等荣誉称号。

在汪清县调研期间，调研组还参观了由县老促会协调革命老区转移支付资金330万元，将红日村旧村部进行改造，建设成为红日村党性教育馆。以及投入资金49亿元建设的好记食品酿造股份有限公司。

21日，调研组一行来到珲春市。在中共珲春市委常委、组织部部长高英子，市老促会会长邰忠文，市委组织部副部长、市非公有制企业和社会组织党工委书记高晶，市老促会秘书长王斌的陪同下，来到“东方第一村”——珲春市敬信镇防川村，村负责人介绍了有关情况：敬信镇防川村位于珲春市区东南70公里，是我国唯一位于中、朝、俄三国交界处的边境村，顺图们江而下15公里即可到达日本海，党和国家领导人曾先后到防川村视察。近年来，珲春市立足美丽乡村建设，采取“公司+农户”的合作经营新模式，逐步将防川村打造成极具民俗风情的传统村落，连续获得第二批全国乡村旅游重点村、中国民族文化旅游示范基地等荣誉称号。

调研组在珲春市敬信镇防川村民宿调研

防川村辖区面积14平方公里，驻地海拔仅5米，耕地面积74公顷，总人口52户141人，在村17户30人，空心化率63.1%。2017年，珲春市引进社会资本立足民族民俗风貌，总投资2.61亿元建成防川“东方第一村”古村落项目，该项目总占地面积4.7万平方米，建筑面积1.94万平方米，包含41栋传统朝鲜族民居、120公顷金沙滩欢乐谷、40公顷防川花海，于2019正式运营。

现如今，防川村民已经全部入住到朝鲜族特色民居里，享受着舒适安逸的生活;村民通过旅游民宿、界江捕鱼、土地集约化经营、黄牛养殖、蜜蜂养殖等，每人每年收入可达7万元以上并逐年增长。随着防川各旅游项目的正式运营，大批旅游经营者以及管理人员和服务人员的进入，防川村人口实现正增长，昔日偏远的边境小村将变得繁荣热闹。

调研组一行还实地调研防川爱国主义教育基地建设情况，还参观了圈河口岸。

调研结束时，姜平副会长在离开延边之前，对大家说，这次调研收获颇丰，不仅掌握了大量调研案例和数据，有助于中国老促会圆满完成国家乡村振兴局委托的调研课题，为国家机关决策提供可靠依据，进一步推动乡村振兴。同时，所到之处，所见所闻，党政领导和老区群众对延边州、县(市)老促会在高勇会长的带领下，全心全意为老区发展和建设殚精竭力，为老区人们生活改善鞠躬尽瘁，交口称赞，我们感同身受。我们应好好总结和推广延边经验和做法，使老促会工作跟上新时代的脉搏。

高勇会长感谢多年来中国老促会对延边革命老区社会经济发展建设和老促会工作给予的关心和支持。几天来，调研组不辞辛苦，深入乡村农户问卷调查，一丝不苟，这种敬业精神和扎实工作作风，都给我们基层同志和老区群众留下深刻印象。州、县(市)老促会决心按照习总书记提出的“一个加快、两个更好”的目标，加倍努力工作，充分发挥老促会的“四个重要职能”作用，不断开创老区工作新局面。