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泰兴市姚王镇:以产兴镇 融合发展
2020/8/2 11:01:41   中国老区网     浏览量:  评论
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  姚王镇位于江苏省泰兴市主城东郊,京沪高速公路穿境而过,是全国闻名的“减速机之乡”。全镇土地总面积57.92平方公里,辖行政村16个、居委会2个、村民小组364个,总人口54727人。近年来,在镇党委政府的坚强领导下,全镇经济社会各项事业得到了较快发展,先后荣获全国文明镇、国家级生态镇,江苏省首批水美乡镇、省生态文明示范镇、省卫生镇、省重点中心镇、省经济与环境协调发展示范乡镇、省创新型试点示范乡镇等荣誉称号。

  姚王镇紧抓国家乡村振兴战略大机遇,以农业供给侧结构性改革为主线,突出优质河蟹养殖这一主导产业,培优做强了泰州市级龙头企业——泰兴市江源农牧有限公司,立足姚王辐射周边的104家规模养殖大户,走出了一条一产绿色高效、二产提档升级、三产线上线下融合发展之路。2019年,全镇实现地区生产总值28.84亿元,其中农业产值5.19亿元,以优质河蟹养殖为核心的农业主导产业产值2.53亿元,农产品加工业总产值11.9亿元,全镇农村居民人均可支配收入2.788万元,为农业产业强镇建设奠定坚实基础。

  一、农业主导产业发展基础雄厚

  1、主导产业发展基础雄厚。镇域内河网纵横交错,生态优美,水质达到二、三类标准,有利于绿色、有机河蟹养殖。近年来,姚王镇充分利用高沙土渗透性强、含氧量高,利于形成微循环的自然优势,大力发展河蟹产业。现有河蟹养殖面积1.51万亩,其中核心区面积0.41万亩,周边辐射区面积1.1万亩,年产值2.53亿元,建有泰州市级园区1个,泰州市级龙头企业1个。以河蟹养殖为主导的农业产业具有四大优势:一是品种好。依托上海海洋大学等科研院所,建有河蟹育种中心,推广河蟹“江海21”等优良品种。二是品质优。申报1个有机产品、1个省级农产品品牌,江沙蟹连续八年获得全国河蟹大赛“金蟹奖”。三是加工能力强。现有水产品加工企业1家,年设计加工产量1.2万吨,预计产值2亿元。与“邵万生”“王宝和”等知名大企业合作,在全国一线城市开设线下直营店16家,产品供不应求。四是电商平台稳定。开拓线上市场,与多家电商平台建立合作关系,实现线上线下同步运营。

  2、产业发展设施条件完善。姚王镇水、电、路、网络等公共基础设施条件完善,为保证河蟹养殖环境,镇财政先后投资2800万元,加强基础设施建设,建成12公里的硬质路道、泵站6座、硬质灌渠11公里、排降涵闸78座,架设了250KV变压器4座,架设低压线路6.5公里,建设桥梁3座,景观绿色通道、景观绿色河道各8公里。日转供9000立方米的自来水;建有污水处理泵站一座,日处理规模3000立方米,并分散建成村庄小型污水设施。

  二、实施农业产业强镇条件优越

  1、地方政策支持有力。近几年来,泰兴出台了《关于推进农业供给侧结构性改革促进创新创业富民增收的意见》(泰委农发〔2017〕6号)、《关于实施乡村振兴战略促进农业提质增效的奖补意见》(泰委农发〔2018〕3号)、《关于做好2018年省以上现代农业产业项目申报实施工作的通知》(泰农发〔2018〕129号)、《关于坚持农业农村优先发展推进现代农业供给侧改革的奖补意见》(泰委农发〔2019〕2号)、《关于做好2019年省以上现代农业发展专项申报实施工作的通知》(泰农发〔2019〕75号)、《泰兴市人民政府关于支持新型农业经营主体抗疫情渡难关保供应的意见》(泰政发〔2020〕2号)等若干扶持合作社、龙头企业和特色种植养殖的扶持政策,对河蟹特色养殖这一特色产业给予重点支持:一是落实用地支持,在乡镇土地复垦和增减挂钩中安排30亩土地用于标准化加工车间和泰兴江沙蟹休闲旅游中心建设,目前一期工程15亩土地、已办齐全三证,项目正在建设中;二是积极财政支持,市财政对江沙蟹“二品一标”认证、品牌创建、商标注册、展示展销、龙头企业发展、农产品精深加工、一二三产融合项目等给予奖补,支持全产业链发展,设立河蟹保险险种,并给予80%财政支持;三是加大金融扶持,对江沙蟹特种水产养殖贷款进行贴息扶持;四是推进品牌扶持,成立泰兴市河蟹协会,以协会为主体,积极申报“泰兴江沙蟹”农产品地理标志,创建区域公共品牌,提升品牌效益;五是强化科技扶持,加大蟹农培训,与上海海洋大学合作,建立河蟹育种、生态养殖试验示范基地;六是细化政策扶持,对带动农民增收的龙头企业和合作社明确具体奖补办法。

  2、综合规划布局科学。姚王镇规划编制了《泰兴市姚王镇农业产业规划》和《泰兴市姚王镇现代高效设施渔业产业园区规划》,规划全镇农业产业发展,并重点从现状、总体规划、养殖生产设施以及池塘结构四个方面对河蟹养殖做了全面系统的规划,科学布局,配套养殖生产设施,为科学养殖提供优质的硬件设施。坚持以河蟹养殖为基,推进一二三产融合发展,通过一产强基(建设绿色河蟹标准化养殖、生态养殖示范区,培育地方名片)、二产补链(延长河蟹产品加工链条,完善河蟹产业体系,打造农产品加工集聚区,并加强水产与其他产业之间的互动融合发展)、三产筑优(以商贸、电商、物流、旅游、研发等高附加值产业驱动,扩大现有一产二产基础优势,促进“稻田+”三次产业融合发展),创建一二三产业融合发展的示范乡镇。

  3、产业融合发展有序。姚王镇发挥自身河蟹养殖的优势,积极探索一二三产融合发展。一是产品加工提档升级,建设占地面积15亩,年设计加工能力1.2万吨的标准化生产车间,主要加工醉蟹、香辣蟹、蟹粉等产品,促进初加工向精深加工转变,形成净化、消毒、包装等自动化生产线,扩大冷库面积,提高农产品附加值;二是配套项目日臻完善,加快农产品仓储、物流配送、检测检验、科技研发等集散中心设施建设,与“邵万生”“王宝和”等百年老字号品牌合作,延长产业链,实现产加销一体化;三是加快休闲农业发展,规划建设占地面积15亩,集河蟹养殖体验、蟹文化馆、观光娱乐等一体的泰兴江沙蟹休闲旅游中心,带动休闲农业品牌升级;四是打造网络销售平台,聘请专业运营团队,注册天猫旗舰店,借助网红直播带货,建立电商创业中心,为农民发展电商提供载体,形成全产业链发展。

  4、联农带农机制健全。姚王镇创新联农带农机制,促进农民增收。一是以泰兴市河蟹协会为纽带,以龙头企业为主体,构建“龙头企业+基地+合作社+农户”的农业产业化联合体,通过标准化生产,品牌化运营,市场化运作,带动养殖户发展河蟹产业,促进联合体内农户人均增收4600元。二是以产品加工和集散中心为载体,电商创业中心为平台,依托“邵万生”等上海老字号品牌优势,做强河蟹产业,带动全镇其他农产品拓宽销路,开拓市场;三是通过泰兴江沙蟹休闲旅游中心建设,带动姚王镇全域休闲观光农业发展。结合美丽乡村建设,与休闲农业有机结合,将镇域内香榭湖、凤栖湖、东郊森林公园等风景区,串点成线,连线成面,打造姚王“游两日住一宿”精品旅游线路,从而加快产镇融合,提升产业化水平。

  三、实施产业兴镇的建设目标

  以泰州市级现代农业产业园区建设为契机,一二三产融合先导区建设为抓手,强化河蟹生态养殖,加快河蟹产品深加工建设,做强做优河蟹产业链,重点培育泰兴江沙蟹品牌,着力打造泰兴江沙蟹地域名片。

  1、加快结构调整,推进农业内部融合。充分发挥姚王镇的自然条件优势,依托现有发展基础,建设河蟹生态养殖示范区,并大力发展“稻田+”生态立体种养模式,加快农业产业内部的融合发展,实现河蟹养殖提质增效。

  2、突出加工转化,推进产业链深度融合。发挥姚王镇现有的加工优势,重点打造集河蟹养殖、仓储、加工转化、物流配送、烘干整理、检测检验、交易展会、产品研发和金融服务于一体的现代渔业产业园,加快一二三产融合发展。二产加工厂建成后,主要生产醉蟹、香辣蟹、麻辣小龙虾、蟹粉等产品,蟹粉可用于加工蟹黄汤包、蟹黄狮子头及蟹味小食等。完善网络销售平台,拓宽销售渠道,形成立足本地,辐射周边乡镇,链接全国乃至国外市场的全产业链。

  3、发展新型业态,推进新技术渗透融合。建设电商创业中心,实施“互联网+”现代农业行动,推进互联网、物联网、云计算、大数据、区块链与现代农业结合,构建依托互联网的新型农业生产经营主体体系,促进河蟹及其他特色农产品电子商务的发展,推进电子商务与传统产业深度结合。

  4、发展新型城镇化,推进产镇融合。按照城镇建设的总体规划,确保镇区建设布局更加科学,项目建设更加合理。将城镇建设与休闲观光农业有机结合,增强发展后劲,推动商贸聚集发展,积极打造设施配套、功能完善、环境优美、宜业宜居的美好姚王。

  四、实施产业兴镇的主要建设内容

  农业产业强镇建设项目承担主体为泰兴市姚王镇人民政府,并积极引导农业龙头企业的参与,进一步完善区域内配套道路、泵站、硬质灌渠、电路等设施,加快建成标准化生产车间,培优做强河蟹品牌,培育新业态新模式,推进产业深度融合,构建特色鲜明、布局合理、创业活跃、联农紧密的乡村产业体系,示范引领城乡融合发展。

  1、建设标准化配套设施。计划完成养殖池标准化改造800亩,安装智能设施,建成农水产品质量检测室,促进农水产品与文旅融合,使全镇河蟹养殖真正成为具备标准化、信息化、多功能养殖一体化,实现虾蟹养殖提质增效。

  2、建设江沙蟹深度加工厂。建成占地15亩,建筑面积15800平方米的标准化无菌生产车间、低温厂房和冷库,按照HACCP体系要求,形成净化、消毒、包装等自动化生产线三条,建设废弃生物质或污水处理装置,产品全部实行可追溯制,推动区域产业链延长。

  3、建设农产品集散中心。集散中心占地面积2000平方米,主要包括冷藏仓储、河蟹集散分拣、暂养中心等基础设施建设;建成检测检验中心200平方米,配套检测仪器16台(套)。

  4、建设电商创业中心。开设天猫和京东旗舰店,通过百度、抖音、微信等平台推广。聘请专业团队,建设直播间、采购设备,建立一套完整的电商体系,开展电子商务培训。

  五、项目建设资金预算、使用和管理

  姚王镇产业化强镇建设项目总投资3050万元,其中吸纳社会资本1700万元,发挥政策资金四两拨千斤的作用,整合财政项目投入1350万元。具体支持内容及资金测算如下:

  1、标准化配套设施,合计投入670万元。一是养殖池标准化改造800亩,200万元;二是安装智能设施,200万元;三是建成农水产品质量检测实验室,120万元;四是促进农水产品与文旅融合,150万元。

  2、江沙蟹深度加工厂,合计投入1230万元。一是建成低温厂房、冷库,200万元;二是建设无菌生产车间,460万元;三是建成3条设备生产线,440万元;四是建设废弃生物质或污水处理装置1套,130万元。

  3、农产品集散中心,合计投入750万元。一是仓储、集散分拣、暂养等2000平方米,650万元;二是配套检测仪器16台(套),100万元。

  4、电商创业中心,合计投入400万元。

  泰兴市农业农村局、财政局将按照规定统筹整合其他资金,撬动社会资本和金融资本投资,集中支持姚王镇实施农业产业强镇建设。同时,强化资金落实和政策监督,完善考核机制,严禁产生“大棚房”问题,严禁楼堂馆所建设,严禁变相搞房地产开发,确保工作方向不偏、资金规范。

  六、实施农业产业兴镇项目的效益分析

  1、经济效益明显。通过项目的实施,实现河蟹一二三产的深度融合,全面带动河蟹产加销一体化的发展,提高产品市场竞争力和应变力,调动农民农业生产积极性,提高农业综合生产能力,推动农村经济高质量发展。

  (1)推动产业发展。一是通过项目基础设施改进,促进河蟹亩产量增加5公斤,总产量增加75吨,产值增加750万元;二是通过产品加工,提高河蟹产品附加值5000万元;三是通过电商平台建设,拓宽销售渠道,提高品牌知名度,与休闲观光有机结合,带动旅游观光产业,可增加收入3000万元,河蟹产业年增加经济效益8750万元。

  (2)促进农民增收。一是让农民直接参与水产养殖生产、加工和销售,新增就业400人,增加农民收入2000万元;二是通过土地、资金入股,获得土地分红,增收200多万元;三是与龙头企业签订原料基地合同,由龙头企业每斤江沙蟹高于市场价格10%的标准收购,让养殖户获得直接受益,预计每亩增收500元左右。

  2、社会效益显著。通过项目建设培育了产加销融合的龙头企业,促进了全域河蟹产业的发展。通过构建“龙头企业+基地+合作社+农户”的农业产业化联合体,不断提升联农带农水平,将小农户与现代农业发展有机衔接,推进农业的服务全程化,把小农户不想办、难办到、办不了的事情通过全程服务得到有效化解,解除小农户“后顾之忧”。

  通过电商创业中心等社会公共设施的建设,在小农户与大市场之间搭建起衔接的“桥梁”,带动了全域其他农产品的销售,促进了全域经济发展。同时,可通过产业发展和加工基地建设帮助建档立卡低收入农户安置就业,促推精准扶贫。

  3、生态效益突出。通过项目的实施,统一建设农产品质量检测平台,大力推广良种良法,种草养蟹,实现生态立体养殖,有效减少传统养殖业对环境的污染,促进河蟹绿色养殖,养殖尾水经科学处理达标排放,达到“水清”的目的。配套绿化、周边环境整治,实现“岸绿”,走出一条“水清 岸绿”的绿色可持续发展道路。

  (泰兴市姚王镇扶贫“三会”分会:林金龙)

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