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广东省烟草专卖局(公司)对口扶美上坡村
2019/12/18 16:27:36   中国老区网     浏览量:  评论
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党群服务中心

自来水厂

桑果种植基地

环村路

休闲小公园

  笔者在遂溪县河头镇人大主席李炳仁的陪同下到了上坡村委会,李炳仁向广东省烟草专卖局(公司)扶贫队长黄书沈和村委会主任陈树瑞讲明来意,黄书沈和陈树瑞向有关干部交待工作一下,即接我们上二楼会议室向我们介绍上坡村扶贫攻坚变化发展情况。陈树瑞说:“我村是革命老区村,全村15个村民小组,912户4568人,耕地面积7180亩,林地5000亩,山地810亩。截至2016年,全村有82户267人生活在贫困线以下,是全省2277个省定贫困村之一,由广东省烟草专卖局(公司)对口帮扶。”黄书沈说:“我局(公司)党组书记、局长、总经理刘依平接到对口帮扶任务后表示:扶贫攻坚是一项崇高而伟大的事业,我们必须集中物力人力财力抓好对口帮扶,切实完成党和政府赋予的责任和使命,确保真扶贫、真脱贫。”自2016年10月以来,广东省烟草专卖局(公司)先后筹集1836.13万元用于定点帮扶上坡村,其中投入260多万元建设桑果种植基地,255万元建设自来水厂,350万元安装环村路灯和村巷灯,340万元建设村路,240万元建设上坡村党群服务中心,230万元完成上坡小学基础建设。预计2019年末,上坡村建档立卡的贫困户将全部实现脱贫。与此同时,上坡村的村容村貌焕然一新,水泥硬底化路四通八达、巷道宽阔整洁、路灯高大挺立、自来水接进村民家中、村里污水处理得到有效改善。介绍后,李炳仁同志又带我们进村、学校、自来水厂、果桑种植基地参观,上坡村的对口帮扶变化实在令人赞叹不止。

  对症拨穷根“输血”又“造血”

  要脱贫,发展产业是必由之路。驻村扶贫工作队经过4个多月的充分调研和多方论证,最后选择在“甜”字上做文章,将桑果种植作为上坡村精准扶贫的主导产品,成就上坡村脱贫致富的“甜蜜事”。2016年10月以来,广东省烟草专卖局(公司)累计投入260多万元,整合240亩连片土地,帮扶建设上坡村桑果种植基地,成为当时广东省内连片规划、连片建设的最大单体扶贫项目。为实现贫困户经济收益最大化,扶贫单位主动将贫困户纳入到桑果种植项目中来,通过成立种植种养专业合作社,为种植项目提供劳动保障,实行“公司+合作社+贫困户”的订单农业经营模式运营。广东丝源集团有限公司负责提供技术、优质种苗和有机肥支持,对整个种植采收过程全程把控,产前公司进行科学化种植指导,产中由科技人员开展优质栽培技术服务,产后由公司以保护价收购基地的桑果进行深加工及市场销售。2018年,该桑果基地第一次挂果,上坡村贫困户户均分红1318元。2019年第二次挂果,户均分红上涨至3454元。为提升桑果种植附加值,广东省烟草专卖局(公司)还进一步帮扶建设“扶贫车间”并将于今年12月底投产。车间可将桑叶加工制作成桑叶菜和桑叶面条。修剪下的桑树枝条,可粉碎成种植蘑菇和木耳的菌棒。

  驻村扶贫工作队根据当地自然条件,积极在上坡村开发农林养殖增收项目,今年12月上市的2500只林下生态放养鸡可实现利润10万元;村民与种植专业户合作种植的40亩番薯实现利润约20万元。

  此外,驻村扶贫工作队还利用财政专项资金67万元参与光伏发电建设,246.6万元投入罗非鱼养殖,7万元投入荷花竹种植等3个项目。2019年预计产生收益45万元,上坡村有劳动能力的贫困户户均分红可达1.3万元,上坡村委会集体年收入也达19万元。

  “扶弱”必先“扶志”

  脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”就是解决贫困群众存在的“等、靠、要”思想。驻村扶贫工作队长黄书沈同志充分认识到“扶贫先扶志,扶志是调动贫困群众改变贫困面貌的积极性和主动性”。驻村扶贫工作队员深入实地入户走访,切实为贫困群众排忧解难,鼓励他们撸起袖子加油干,立志拨掉贫穷根。贫困户刘福一家有六口,三个孩子都在上学,还有一位老人需要赡养,日子过得艰难。2016年,驻村扶贫工作队提出生猪养殖扶持项目,有过生猪养殖经验的刘福第一个提出了申请,在他的精心照料下,几个月后,第一批生猪出栏,刘福赚得了“第一桶金”。刘福的养猪规模不断扩大,从最初的12头发展到2019年的120多头。在养殖生猪的同时,刘福还积极参与桑果种植基地的劳作服务,瞅准乡村住房新建改造商机,开起了以主营铝合金门窗的五金店,当上了小老板,走上了富路。2018年7月,刘福被评为湛江市十大“脱贫致富明星”。

  为激发贫困群众的自强意识,驻村扶贫工作队制定了“以奖代补”措施,做到扶贫先扶勤,形成良好的激励机制。种植甘蔗、中药材、蔬果、水稻等作物的贫困户每亩给予奖励300至500元;禽类养殖的贫困户每羽给予奖励10元;养殖羊、猪、牛等畜类的贫困户每头奖励300元、500元、1200元、3000元;实现稳定转移性就业、从事居家创业和在家庭农场、专业合作社等务工的,每人每年奖励2000元;从事加工、电商类的贫困户以不超过6000元奖励;参加定向培训,实现就业的贫困户奖励6000元。通过“以奖代补”以奖扶勤的正向激励机制实施以来,不少贫困群众实现了从“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。

  “扶智”胜“扶钱”

  扶钱不如扶智,扶今天更要明天。驻村扶贫工作队紧紧抓住教育扶贫,为了确保每一个贫困家庭的孩子在各个教育阶段有学上且上得起,扶贫单位投入230多万元改造上坡小学,校园绿草茵茵,树木葱茏,每栋教学楼都绘有不同主题的文化墙,明净的玻璃窗使教室显得格外敞亮,学生清脆稚嫩的书声怡人心扉。在扶贫工作队的不懈努力下,上坡小学的教学质量突飞猛进。2018年小学升初中考试中,只有30多名应届生的上坡小学,有2名考上县重点初中,且位列全镇第二名和第四名。校门口悬挂的“湛江市义务教育规范化学校”“湛江市达标学校”“遂溪县双优学校”牌匾更是醒目。

  为让贫困户子女继续接受教育,不因贫辍学或失学,扶贫工作队还设立了教育扶贫帮扶补助,在当地政府政策补贴外,对上坡村的47名贫困户子女实施教育扶贫奖励补贴。小学阶段补助800元,初中阶段补助1000元,高中阶段补助1200元,大学阶段补助2000元,有效地帮扶贫困户子女继续接受教育。

  扶贫使上坡村民基本实现“两不愁三保障”

  在扶贫工作队的帮扶下,2019年末上坡村基本实现“两不愁、三保障”。实现“两不愁”方面,上坡村供水管网已覆盖所有贫困户家门口,水质达标且稳定供应;电力设施基本完善,村民家庭正常供电;贫困户人均可支配收入达到1.1万元,实现了“不愁吃、不愁穿”。落实“三保障方面,一是落实教育资助政策,2018至2019学年九年义务教育入学率100%。全村建档立卡贫困户在校学生50人,生活补助落实率100%,实现义务教育有保障;二是协助实现全部贫困户全额资助参加新型农村合作医疗保险政策,相关贫困户(人口)全部纳入重大特大疾病救助范围。贫困户家庭成员均纳入基本医疗保险、大病保险保障范围,实现了基本医疗有保障;三是针对部分贫困户的住房未到达C、D级标准,但实际居住条件较差的,统筹开展了房屋维护修缮,在2017至2018年危房改造18户的基础上,进一步对16户住房条件较差的贫困户的房屋进行了修缮,结合前期危房改造工程,工作队帮扶完成新建、改建和修缮房屋34户,大大地改善困难群众的居住条件。

  2019年12月,通过会议评议确定贫困人口退出名单,并逐项逐户入户核查,填报《相对贫困户退出核查表》《相对贫困村退出核查表》,上坡2019年有望退出贫困村序列。不少村民拍手称赞“是广东省烟草专卖局(公司)的精准把脉、精准施策、精准帮扶,不但让我们这个偏远落后的上坡村真正走上了脱贫致富的幸福路,而且又把我们的村庄打扮美丽起来,真是感谢感谢再感谢”!

    (遂溪县老促会 袁杨生、郑禄)

编辑:李自超
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