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原中央苏区老区村的调研报告
——南平市建阳区莒口镇的见闻与思考
2019/11/7 15:29:12   中国老区网     浏览量:  评论
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  10月30日,我和陈华宝同志随从建阳区老区建设促进会会长练明武,常务副会长兼秘书长邱永泉等同志来到莒口镇的金山村参加区老促会党支部与金山村党支部的共建活动,我因为有八九年没下农村了,有点机不可失的冲动。对久违的农村又有点如饥似渴的样子,巴不得把所有的人都问个够,把所有东西都看个够。

  共建活动结束,我试问金山村的支部书记吴进华同志:“不忘初心 牢记使命”的使命应该是什么?他立马回答:总的一句话,就是全心全意为人民服务,不展开说了……。(我觉得回答很精准)。

  会后,我们访问了金山的革命老区基点村东坑自然村,这是近年由区老促会协助筹资近四百万元修建的一条林间三米水泥路,村内道路整洁,木质结构的住宅却让人感到很卫生,舒适。白天家里见人很少,我们看望了一家低保户,他名叫林福生现年七十多岁,因耳聋,村干部介绍:他每月的生活来源:国家残疾人补贴有130元、低保补贴290元、60岁以上年龄的城乡养老金128元,每月合计548元,此外他还有毛竹山11亩,约年收入3300元。当我问到各低保户、五保户、贫困户的情况时,村干部都能对答如流。

  参观了金山村唯一引进的水产养殖业,养的泥鳅特别肥大,有大姆指那么粗,养一批,亩产可达4000斤,批发价16元一斤,亩产值64000元。这是一个成功的企业。

  下午,我们继续走访了社洲村、东徐村,并与村两委进行了坐谈。

  一、总体印象

  这三个行政村地理位置相联,有许多相似的情况。三个村的村主干都很年轻,具有中等文化,村两委都较团结,工作制度明确,有战斗力。三个村部都修缮一新,村主干道都是水泥路面正在加宽,有一部分自然村己通了简易车道(国家补助、村财配套)。耕种主要作业,己初步实现半机械化。农户经济效益收入普遍增加,生活水平显著提高(主要经济来源:农田、山林、养殖、食用菌、外出打工、经商等)。山、水、田、林,绿水青山,令人向往。所见村民精神状态好,村庄和谐安定。

  二、具体几项现状(新变化与新问题)

  (一)劳动力外流量大。各村几乎都在50%以上、其中:金山村总人口850人,青壮年劳力380人,外出213人,占总劳力的56%;社洲村总人口1120人,外出650人,占总人口58%;东徐村总人口851人,青壮劳力392人,外出人口354人,占总人口42%,占青壮劳力90%。村支部书记对我说:像他这年龄段的差不多都走了,他是因当任村干才留下。

  (二)水田抛荒多。据统计金山村水田1269亩,抛荒600多亩,占总水田47、3%;社洲村水田1800亩,抛荒400亩(主要原因是水毁)占总水田22、2%;东徐村水田2800亩,抛荒500亩,占总水田17、9%。

  (三)村财收入少,民富村穷。东徐村的财政收入来源只两项:山价4万元.菸叶返回5千元,合计村财年总收入45000元,但村民人均年可支配收入为15987元,也等于村财的年收入还达不到三个村民的可支配收入的水平。由于村财赤字,历年拖欠村干部工资累计高达22万元、修建两条通往自然村的简易公路欠款16.7万元。

  (四)农村养育子女的成本高于城市。为什么?因为上面认为农村过去设在行政村、自然村里的初小、完小的教育质量不高,把历来就存在的所有学校都折走了,现在只有在乡镇所在地才有幼儿园、小学、中学。不管各村居住点去上学的路距离有多远。这样一来,实际是将农村小孩成长的竞争起跑线拉得更远了,同时也给农民增加了沉重的负担。现在,除乡镇所在地之外的小孩想要接受幼儿园、小学、中学的教育就统统都要到乡镇所在地来,因此,逼迫各村有学龄儿童家庭都得派出大人去陪读。从幼儿园到小学九年时间,大家想想这是一种多么沉重的负担?这公平吗?习总书记提出;“不忘初心牢记使命”这符合吗?不止这些,据与村干部讨论,现在农村的家庭绝大部分都不愿意(或是不敢)生二胎了,因为,农村养育子女的成本确实高于城市了。我认为这件事情很重大,不可忽视。

  (五)金山、社洲、东徐、茶布这几个村,近年出现了一种奇特现象,老鼠特别多。山垅田的农作物几乎都被老鼠吃光,我想可能有这些原因:山垅田抛荒多,老鼠都集中到有种植作物的田里来寻食了;还有就是:野猪——蛇类——老鼠这个食物链起了变化,野猪增多,蛇类减少,使鼠类增多。

  三、思考:

  (一)劳动力外流量大和水田抛荒多,这是当前农村经济发展过程中所出现的一种新形势下的新问题。我们可以将它看作是一种潜力。在下一步,党和国家重点解决“三农”发展问题时就能迎刃而解。

  (二)村级财政收入少,也是农业、农村经营管理形式变革过程中的一个新问题,其实,我认为现在的村民委员会,它不是一个经济体,经济困难问题应由政府来统筹解决。

  (三)农村养育子女的成本高于城市。这是当年福建过分强求教育资源集中利用率造成的负面影响。有待下一步调整农村布局时合理解决。

  南平市建阳区老区建设促进会 周清霓

   2019年11月2日

  注:(本文作者系原政协主席、本会名誉会长)

编辑:李自超
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