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关于加速推进川陕革命老区广巴达城际铁路项目建设的建议
2019/6/19 11:12:58   中国老区网     浏览量:  评论
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  四川省交通运输厅在拟订《川东北经济区交通协同发展实施方案》时,将广元及达州区域确定为川东北的门户型综合交通枢纽,把巴中确定为川陕革命老区重要交通节点,为提高“两门户一节点”的交通效能,建设广(元)巴(中)达(州)城际铁路也就首当其冲。拟建广巴达城际铁路是全省东出北上的重要通道,方便广巴达三市十区县1千万人口的快速流动,为集中连片贫困地区百姓劳务输出提供便利条件,沿线人民翘首期盼。

  一、基本现状

  广元至达州铁路,西与宝成铁路、兰渝铁路和西成高铁相连,东与西渝铁路、襄渝铁路和达万铁路相通,是沟通川北、陕南、甘南地区与川东、渝东北、鄂西地区最便捷的铁路运输通道,线路全长156公里,其中广元境内段105公里(旺苍段70公里)。该铁路中的广巴段原始牵引60公里/小时货物运输,落后的牵引方式及技术标准,牵掣了川北至渝东北铁路运输大通道形成。巴达铁路2016 年1 月建成通车后,广巴铁路停开客运列车。一是极大制约了川渝北部铁路大通道功能的发挥。现行广元至达州铁路线路等级低、运输能力弱,广元城区段既无扩能空间又无法实现与兰渝铁路、西成高铁、宝成铁路旅客零换乘,成为广元、达州门户型综合交通枢纽的连接“瓶颈”,严重制约了广元经达州至万州这一川渝北部铁路大通道功能的发挥。二是存在极大安全隐患和环境污染。广巴铁路广元旺苍段,受地形、用地条件限制,平交道口难以进行上跨或下穿改造,安全隐患问题突出。大部分区段线路高出地面5米以上,噪声、粉尘和列车排污所带来的污染十分严重。三是极大制约过境城市空间拓展。以旺苍县为例,广巴铁路广元旺苍段自西向东横穿县城中心,城市道路等市政设施穿、跨现有铁路存在较大的技术和经济难题,限制了铁路周围土地的开发和城市功能的完善,制约了县城空间的进一步拓展。

  二、有利条件

  广巴铁路扩能项目,被国家纳入《川陕革命老区振兴发展规划》。省政府已于2014年7月出台的《川东北经济区发展规划(2014—2020年)》也将其列入扩能改造规划,成都铁路局、四川铁路集团等单位随即将该项目技改扩能建议书上报相关部门,并表示将尽快启动改造。我们要加速推进,尽早促成落地。一是利用革命老区历史优势争取项目。充分发挥广元、巴中地处川陕革命根据地核心区的历史优势和国家支持秦巴山区域集中连片贫困地区发展的政策优势,积极争取国家对该项目的推进速度。二是利用区位条件的地理优势争取项目。广巴铁路扩能改造,可实现与巴达铁路、即将修建的汉巴南高铁零换乘,快速连接广元、巴中、达州三市,新增横贯川东北的铁路动脉线。三是进一步获取领导支持。国家铁路总公司卢春房副总经理等领导来广元调研时,均表示对该项目给予支持,我们要积极争取领导的重视,发挥领导作用大力推动。

  三、工作建议

  一是抢抓战略机遇。去年,四川省委十一届三次全会在全面推动高质量发展的决定中明确提出加快启动广元经巴中至达州铁路扩能改造,省委十一届四次全会又提出把广元建设成为北向东出桥头堡,建设广巴达发展带的战略布局。我们要把广巴达城际铁路作为广巴达发展带的重大交通基础设施及时跟进,加速推进前期工作。作为全市最早通铁路的旺苍,成为广元唯一不通高铁的县区。

  二是组建项目专班。由广元市委、市政府主要领导任组长,市发展改革委牵头,组建专业团队抓实抓细抓好项目争取的攻坚工作,在项目申报、包装方面要多方协调、持续跟进不松劲。加强与巴中、达州两市的对接和联系,会同巴中市进一步完善广巴铁路扩能项目预可研报告,并尽快联合向省政府请示。同时,加强工作汇报和联系,争取国家铁路总公司、省发展改革委、成都铁路局、省级有关部门的大力支持。

  三是适度超前规划。为匹配西成高铁、汉巴南铁路(待建)、襄渝铁路和沪蓉高铁的运行速度,按照“统筹考虑、适度超前、技术可行、经济合理”原则,将广巴达城际铁路项目纳入全国、全省铁路路网中通盘考虑,将广巴达铁路按近期160km/h,远期250km/h的时速标准进行规划与建设,以满足高铁通行需求。

  四是明确时间进度。积极争取国家主管部门、省委、省政府的支持,划定时间、锁定日程,分时间节点完成项目前期工作,力争挤进“十四五”规划开工项目,早日进入施工建设阶段。

  五是恳请国家老促会大力支持。川陕革命根据地是全国第二大苏区,为中国革命的发展和新中国的成立作出过重大贡献。希望国家老促会领导实地走访调研,积极呼吁获得支持。

  (旺苍县老促会 李力;旺苍县政协 李永明)

编辑:李自超
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