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江苏海安市“项目扶贫”筑牢精准扶贫“主阵地”
----江苏海安市南莫镇项目扶贫工作扫描
2019/5/27 11:47:13   中国老区网     浏览量:  评论
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  党的18大以来,江苏省海安市南莫镇老促会心系习近平总书记交下的“坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效”的“国家使命”,肩扛镇党委、政府提出的“扶真贫、真扶贫,达实效”的“目标任务”,手抓“依靠村居干部及帮扶对象积极努力”的“合力实招”,紧密结合农村扶贫实际,聚力主攻“项目扶贫”主战场,实现帮扶覆盖4个经济薄弱村的5个农业重点项目落地生根,持续拓展,惠及86户低收入农户家庭持续增加收入,使近80%的贫困户实现了脱贫摘帽,迈上小康生活道路。

  一、带着使命,精选“扶贫项目”

  面对“弱质产业”的农业实际和“弱势农民”的农户实情,南莫老促会多方论证与征集民意,发扬“一不等,二不靠,两横一竖就是干”的南莫老促会精神,选定“用农业重点项目带动贫困户、低收入农户通过务工,帮助发展种养殖业等增加经济收入”的“项目扶贫”举措,有效精选项目载体。

  第一,选准规模农业项目。该镇老促会主动征求农业主管部门的意见,实地考察相关项目的生产经营的实际效益,坚持选好选优原则,先后成功选择由政协委员、青年创业标兵王志祥创办的青田湾生态农业合作社落户沙岗村;挑选返乡创业典型、“金牌乡贤”邓洋创办的300亩葡萄庄园落户青墩村;选择引进的养殖专家杨武创建的千亩围田养殖大闸蟹项目和村干部崔小卫创办的千亩良田育种示范基地落户黄陈村、柴垛村。这些项目都符合国家规定的产业发展政策,生产经营规模状况良好,受到当地干部的欢迎与支持。

  第二,选准有实力的项目。要做大做强规模农业项目,选准项目和搞好资金投入是项目发展的主要保证,也是带动帮助贫困户、低收入农户能否增加经济收入的决定因素。因此,南莫镇会所选5大项目载体经营者都有自觉地“回报社会”的扶贫意识,不仅自身素质好,而且都有较为充裕的自筹资金,主观上不依赖上级扶持资金来经营发展项目,凭真心与实力来帮扶带动贫困户、低收入农户实现增收。

  第三,选准有良好发展前景的项目。当下,农村已经形成不少有一定规模的农业项目,但每个项目的发展前景不尽一致,有的一、二年“县花一现”,有的是“销路不畅”。我会所选项目都有“刚性”市场需求和“良好”发展前景。流转土地300亩的青田湾家庭农场融规模精品果蔬与生态观光农业于一体,使农业、餐饮、休闲有效“融合”,成为上海、南京、南通等“旅游定点基地。”

  二、带着感情,精准“帮扶对象”。

  为了落实帮扶对象,杜绝“富人带帽”现象,南莫老促会会同镇、村认真排队摸底,严格把关,实行“阳光运作”:

  一是选准扶贫对象。由村居干部提出根据年度建档立卡的贫困户名单,逐个核实,交由村两委会审定。

  二是进行公开公示。我会会同村两委会在公示栏内进行为期一周的公示,接受社会及村民的监督。

  三是进行审检认定。公示后期,我会按上级规定的要求,上报县“两会”审定,通过自下而上、层层把关,确认帮扶名单,移交给帮扶项目单位。

  三、带着责任,落实“帮扶措施”

  抓好项目扶贫,措施必须切实可行。南莫老促会采取了“三个明确”措施:

  一是明确签订帮扶协议。确立项目经营者与扶贫对象之间的帮扶关系、责任义务,要求双方都要尽责尽力。

  二是明确因户因人因劳施策。确立一户一策、多户一策的多种形式帮扶方法,确保被帮扶对象能够逐年增加收入,使之尽快脱贫。青墩葡萄园主邓洋每年拿出2万元给扶贫对象送“节日礼”,对12个正常上班的帮扶对象特别给予“每天多加3元工钱”的“出勤奖”,同时,他还开展“跨村扶贫行动”,连续2年给边远的柴垛村5户贫困户送1万多元慰问款,安排专车接送来葡萄园务工的帮扶对象,使这些被帮扶者享受着“体面劳动”和“每天多3元工钱”的关爱。

  三是明确帮扶责任。南莫老促会以“鼎力助创”责任,联系镇村干部发挥主导作用,像抓“项目建设”一样为项目载体解决实际困难,完善帮扶举措,确保项目扶贫取得应有成效。

  四、带着任务,协力“帮扶管理”

  扶贫帮扶项目是否取得预期的成效,加强服务指导和精准帮扶管理工作,具有关键性的作用。

  南莫老促会凝心聚力、同心协力地实施“三加强”措施,切实搞好帮扶服务管理。

  一是加强调研。针对扶贫项目生产经营及有关帮扶措施的落实情况,南莫老促会经常深入项目地认真摸底情,听建议、搞评估、促推进,积极助推扶贫项目健康运行。

  二是加强督查。该会与村两委会共同选派1名村干部驻点联系,按季度进行实地检查,既查项目经营状况,也查被帮扶户生产生活情况,适时为帮扶项目的经营发展,献计献策,提供及时有效的帮助,使扶贫项目能够取得良好的成效;同时与被被帮扶户进行面对面交谈,心贴心服务,为他们送上物质慰问和精神关怀,强化依靠勤劳树立“我要脱贫”的奋进信心,激励他们树立接受“输血”扶贫感恩之心,增强自我“造血”的翻身之志。

  三是加强服务。南莫镇分会会根据扶贫项目的发展要求,积极帮助项目经营者搞好土地流转,申请贷款,有效调处相关纠纷,尽力协助他们在生产经营过程中解决有关困难,大力宣传他们扶贫帮困业绩,配合组织给予他们荣誉表彰,为项目扶贫营造良好的社会环境。

  (海安市老促会南莫分会 严德本 印玉文 周堃)

编辑:童善友
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