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出水芙蓉满城春——光山县官渡河区域综合治理顺民意
2018/11/29 11:00:33   中国老区网     浏览量:  评论
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沙滩公园一角(盛鹏/摄)

碧水绕城(盛鹏/摄)

官渡风光(盛鹏/摄)

官渡清波(李恒生/摄)

  盛湾公园建成使用,滨河北路马湾段竣工通车,天赐桥飞架南北变通途,人民医院、四馆一宫落户两岸,司马光小镇美名远播……今年以来,光山县官渡河区域综合治理日新月异,基础建设热火朝天,大项目纷至沓来,不断开创新的建设局面。

  大规划彰显新理念

  淮河中上游有一条重要的支流叫潢河,流入光山县境内长度48公里,流域面积919平方公里,流经光山城区段又名官渡河。官渡河因位于城南边缘区域,长期以来孤悬城外。近年来,因非法采沙、养殖等原因,优雅的美丽的官渡河一度变成了垃圾遍地、污水横流、杂草丛生之地,令人惋惜。

  2014年10月,光山县委、县政府结合发展实际,确立“拥河发展”战略,做出了对官渡河区域综合治理的重大决策,并邀请中国城市规划设计院编制了控制性详细规划,其范围为北起光辉大道、南到航空路、东起大广高速沿线、西至龙山大坝,规划面积约10平方公里,规划人口近10万人。

  2015年8月,官渡河区域综合治理控制性详细规划报经县人大常委会审议通过,高端规划为官渡河区域综合治理树立了目标、明确了方向、增添了动力。规划按照“拥河发展”的思路,总体设计以宜居、生态、休闲、活力为特色,重点突出路、桥、坝、点、园建设。路,即在官渡河区域10平方公里的沿河两岸修筑总长20余公里,控制宽度为60米;桥,即在综合治理区域内,设计景观桥、人行桥、交通桥共9座;点,即在治理区域内主要是5座交通桥梁和沿滨河南、北路交叉口节点控制等10个节点;坝,即位于紫水桥下游的全县第一个橡胶坝,总长260米,分5个孔,蓄水位高程44.5米;园,即包括公园、游园和文体广场,仅公园就有4座。

  大建设开启新篇章

  自实施官渡河区域综合治理以来,该县始终围绕中等学校、四馆一宫、新党校等民生项目开展大建设,确立区域建设项目由最初的11个变成了22个,由22个变成48个,最后细化至如今的63个,总投资74.5亿元。

  征地、拆迁、迁坟是城市建设发展的前题条件,难度之大、困难之多已成为共识。资金是工作推进的基本保障,钱从哪里来成为了大家最关心的问题,官渡河区域综合治理以基础设施建设为主,大部分属无收益投资,动则数千万上亿元的项目,更是难上加难。但这些困难,没有难倒智慧的光山人,没有动摇县委、县政府的决心,没有影响干部职工的斗志,该县创新思路,采用PPP模式、国开行贷款、土地债券资金、一般债券资金、与社会资本合作等多种模式解决了资金困难,更是在征地拆迁的过程中趟出了一条渐行渐宽的发展路子。

  凡事预则立,不预则废。在官渡河综合治理区域内,涉及该县5个科级单位、100多个村和社区。他们始终做到一把尺子量到底、一个方案讲到底、一张卡片补到底、一个定心丸(条款)管到底的“四到底”,坚持清点登记、补偿标准、结算补偿和银行回单的“四公开”。公生明,严生威。通过一次性签约,19家卡拉OK摊点15天拆迁完毕;弦山街道办事处和斛山乡依法拆迁不走样,共动员迁坟242座;原金鸳鸯羽绒厂20多年的850米“断头路”一次性贯通。2016年5月,弦山街道办事处连续20天一次性自行拆迁农家乐19户、5200平方米;10月份,3天时间一举搬迁房屋123户、5600平方米,迁坟152座,没有发生一起无理取闹事件。仅弦山街道办事处近年兑现拆迁、迁坟等奖励资金800多万元。小雨正常干,大雨不停干,晴天拼命干,夜间挑灯干,夜晚当作白天干……一句句铮铮誓言,响亮官渡河畔,扬起光山人满怀豪情,建设大美官渡河的激情与力量。

  大治理催生新变化

  一路领先,体现在“综合治理”上。该县官渡河区域综合治理按照“改造老城,完善东城,建设南城”的总体思路,围绕“路、桥、坝、点、园”,重点实施基础建设项目48个,目前已完成滨河南北路等5条道路,天赐桥、渡河店人行桥等4座桥梁、光州北园、沙滩公园、盛湾公园等3座公园和1号橡胶坝等治理项目……

  “认识官渡河、规划官渡河、建设官渡河”是官渡河区域综合治理的三步曲,围绕“路、桥、坝、点、园”开展基础设施建设,是官渡河区域综合治理的重要抓手,实施“拥河发展”战略,将城市建设、环境整治、乡村振兴、脱贫攻坚相结合,带动区域30平方公里快速发展,全面建设官渡河48公里,是官渡河区域综合治理的最终目标。

  官渡河治理是“拥河发展”的突破口,该县按照海绵城市建设理念和标准,重点实施了“六大工程”,对官渡河区域进行综合治理,围绕“路、桥、坝、点、园”,重点实施区域内基础设施建设项目49个,通过综合治理、生态修复,极大改善区域生态环境,恢复生态多样性,提高居住环境,再现官渡河水清沙白新貌。目前已完成基础设施治理28个,总投资13.6亿元,路通了、桥架了、坝立了、点建了、园开了,一期治理任务基本实现,一个河畅、岸绿、水清、景美的滨水湿地景观带初步形成,如今的官渡河景色令人向往,正所谓“景观和文化元素交相辉映,处处放射异彩”,官渡河综合治理区域已经成为全县居民休闲、健身、观光的首选地,达到了“以水润城”的效果,呈现出人水相融、人与自然共存、大气环境不断改善和谐发展的态势。

  大手笔绘就新愿景

  官渡河综合治理后,该县去年的空气质量优良天数达到321天,位居全省县级城市第一名,继2015年在全省首次公布县级环境质量以来再次夺冠,叫响了“光山蓝”。区域内完整的湿地生态系统,吸引了丹顶鹤等几十种珍稀鸟类在这里驻足繁衍,官渡河已经成为绿树掩映、曲径通幽的光山大花园。

  在官渡河两岸的“十八园”漫步,可以看到四季花开的世界; 置身其中,能体会到混凝土道路、透水砖铺装、水泥压模地面的舒适;能领略到渡河店人行桥上的弧形灯、紫水桥的柱形灯、栈道上两岸灯光在水中的倒影;还有那夏夜的风中,有蛙声、有蝉叫、有荷香、有泉流……

  光山县在官渡河区域综合治理中实现美丽蝶变,让群众拥有越来越多的获得感、幸福感,功在当代、利在千秋,实现了城乡整合的大发展,助推了新型城镇化建设。伴随着区域综合治理的脚步,县城更加的灵动、秀美,沿河两岸的楼盘从每平方不足三千无人问津到如今每平方六千余元销售一空。在楼市调控趋紧的大背景下,在大部分城市土地成交价明显下行的情况下,沿河区域10000亩土地有序开发出让,交易金额反复刷新历史纪录,土地市场处于上扬态势。今年以来,已出让国有建设用地24宗,成交金额达11.5亿元。

  官渡河区域综合治理已然形成“官渡经济”效应,随着官渡河综合治理区域范围内建设用地的有序出让,其产生的价值和效益必将为该县脱贫攻坚、项目建设、民生保障等各项社会事业发展提供强力保障,为全县经济社会持续向好发展奠定坚实基础,成为该县经济社会发展的新“引擎”。

    (盛鹏 易明存)

编辑:李自超
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